主动公开                   南建设函〔2018〕148号

佛山市南海区国土城建和水务局关于印发

《南海区住建系统2018年春节节后复产安全培训教育行动工作方案》的通知

各镇（街道）国土城建和水务局，区建筑工程质量（施工安全）监督站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

根据《佛山市住建系统2018年春节节后复产安全培训教育行动工作方案》、《关于开展南海区2018年节后复产安全培训教育行动的通知》（南安办〔2018〕32号）、《佛山市交通运输局关于印发2018年佛山市城市轨道交通工程安全生产宣传培训教育月工作方案的通知》（佛交〔2018〕144号），我局制定了《南海区住建系统2018年春节节后复产安全培训教育行动工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                        佛山市南海区国土城建和水务局  

2018年3月1日         

（联系人：李伟煊，联系电话：86339642，电子邮箱：410789818@qq.com）

南海区住建系统2018年春节节后复产安全

培训教育行动工作方案

春节长假后，企业复产繁忙，设备检维修和试运行不到位，隐患查治不彻底，员工思想松懈，岗前安全教育培训不到位等因发生素易导致生产安全事故。为深刻吸取近期区内外多起生产安全事故教训，扭转春季事故多发态势，确保全年安全生产形势良好开局，维护全国“两会”期间我区安全生产形势稳定，根据市住建局、市交通局、区委、区政府及区安委关于节后复产安全生产工作的部署，结合我区住建系统工作实际，现制定南海区住建系统2018年春节节后复产安全培训教育行动工作方案如下：

一、工作目标

牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识，准确把握节后复产安全生产特点，充分认识做好企业复产安全教育培训工作的极端重要性，按照“三个必须”和“行业监管与属地监管”相结合原则，强化节后复产安全培训工作部署和专项检查督查，督促企业落实安全生产主体责任，全面落实“三个一”（即进行一次全员安全生产培训，制定一套节后复产方案，完成一次复产前设施设备的全面检修）安全防范措施，认真抓好节后从业人员全员安全培训教育，有效防范和遏制各类事故的发生，维护全区安全形势稳定。

二、工作步骤

南海区住建系统2018年春节节后复产安全培训教育行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（自发文之日起至3月2日）

各有关单位要认真学习各级有关节后复产安全培训教育工作通知和会议精神，结合行业特点，制定具体实施方案，明确工作分工，落实专人负责，全面部署本单位节后复产安全培训教育工作。3月2日前，各镇（街道）国土城建和水务局将本部门节后复产安全培训教育行动工作实施方案上报至我局质安科。

（二）组织实施阶段（3月3日至3月31日）

各有关单位应按照本方案和具体实施方案组织开展节后复产安全培训教育工作。

施工单位应重点围绕安全法律法规、岗位操作规程、安全操作要求、危险有害因素辨识、事故应急处置以及盾构隧道施工、深基坑施工、现浇支架、高大模板施工和暗挖施工等安全生产事故易发、多发点（环节）开展针对性培训教育。保证从业人员特别是从事危险性较大工程施工的一线作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产制度规程，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施，提高自我保护能力。其中，对施工单位一线施工人员的培训，各项目部应结合自身工作实际，首次安全教育培训时间不得少于18学时，新上岗的从业人员岗前培训时间不得少于24学时，危险性较大的岗位从业人员教育培训时间不得少于32学时。

我局将于近期通过督查行动对各单位开展工作情况进行抽查，检查发现未按规定开展节后复工安全教育培训、或安全教育培训弄虚作假，特别是对节后复工安全教育有关工作未落实到位擅自开工建设的施工项目，我局将依规予以严肃处理。

（三）总结验收阶段（4月1日至4月4日）

各有关单位应对照工作要求，及时查漏补缺，并认真总结经验形成书面材料留置本单位或本项目备查。

三、培训内容

（一）观看安全生产警示教育片（《生命至上——2017佛山市安全生产警示教育片》可在“佛山安监”微信公众号菜单栏“情报站”中“警示教育片”下载观看）。

（二）传达近期国家、省、市有关加强安全生产工作的重要文件精神，深刻吸取中交二航局佛山地铁2号线一期施工工地“2.7”隧道透水坍塌事故教训；企业节后复产安全生产的基本要求（“三个一”安全防范措施，相关法律法规及《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电〔2018〕15号）等政策文件）。

（三）生产安全标准化创建及事故隐患排查治理。

（四）建筑工地消防安全管理培训。

（五）事故案例分析。

（前两项为规定培训内容，各单位可结合各自特点和实际自定其他培训内容）

四、工作要求

（一）各有关单位要高度重视节后复工安全培训工作，充分认识做好春节后复工安全教育培训工作的重要性，认真抓好节后从业人员的岗前安全培训，重点加强新招、调岗职工、特种作业人员的安全培训，做到职工岗前安全教育全覆盖、管理人员安全专项培训全覆盖。

（二）各生产经营单位要认真落实安全培训主体责任，对从业人员进行深入的安全生产教育培训，每年组织不少于2次的全员教育培训（含节后复产全员培训），对关键操作岗位员工要开展每月不少于一次的教育培训，对未按规定组织从业人员进行安全培训的企业及其负责人，按有关法律法规，给予行政处罚。

（三）各镇（街道）国土城建和水务局，区建筑工程施工安全监督站要强化检查督查，结合日常监督检查活动，督促企业落实安全培训主体责任，督促各建筑工地深入落实“三个一”安全防范措施：广泛开展一次安全生产培训和宣传、全面进行一次设备安全检查、认真制定一套复产方案，重点抽查在建工地有关责任主体安全生产教育和技术交底资料，特别是新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。

（四）各镇（街道）国土城建和水务局要至少组织一场建筑行业节后复工安全教育培训，培训可根据实际情况灵活采取集中宣讲、现场带教、事故警示、聘请安全专家开展隐患排查等形式进行，同时要建立安全生产培训台账（包括文件、图片、总结等资料），并于3月31日前将培训总结以邮件形式报送至我局质安科。

（五）我局将于近期举办一场全区房屋市政工程2018年春节节后复产安全教育培训活动，请各有关单位届时积极参与，相关具体事项我局将另行通知。

附件：1.南海区节后复产安全培训教育行动联系人报名表

      2.南海区节后复产安全教育培训班计划表

      3.全市节后复产专题培训班台账模板

      4.南海区节后复产培训情况统计表

抄送：佛山市住房和城乡建设管理局、佛山市交通运输局，区安委办。

附件1

南海区节后复产安全培训教育行动联系人报名表

    填报单位：

  备注：请各镇（街道）于3月2日前，连同本单位节后复产安全培训教育行动实施方案，报送至我局质安科。

附件2

南海区节后复产安全教育培训班计划表

    填写单位：

    填报时间：                     填表人：                    电话：

备注：此表由各镇（街道）于3月2日填写上报我局质安科，由我局汇总后报市住建局及区安委办。

附件3

全市节后复产专题培训班台账模板

培训时间：                培训地点：

培训人数：

培训主要内容：1.

              2.

              3.

                 4.

培训照片：（观看警示片图片、开展隐患排查时间和场景、开班时间、开班场景，至少4张），并附有培训人员签到表一份，企业名称、姓名、电话。

签名确认：

 镇街（公章）

备注：各镇街可参考本模板建立培训台账以备检查

依申请公开

佛 山 市 三 水 区 国 土 城 建 和 水 务 局 文 件

三建发〔2018〕47 号

关于切实做好我区春节后建筑工地

复工安全生产相关工作的通知

区建筑工程质量安全监督站，各建设、施工、监理单位： 按照《佛山市安全生产委员会关于中交二航局佛山地铁2号

线一期施工工地“2·7”隧道透水坍塌事故的通报》（佛安〔2018〕5 号）、《三水区安全生产委员会关于切实做好2018年春节及全国 “两会”期间安全生产工作的通知》（三安〔2018〕4号）文件要求， 为深刻汲取事故教训，切实做好春节后建筑工地复工安全生产工 作，确保全国“两会”期间全区建筑施工安全生产形势的稳定，现 将有关事项通知如下：

　　一、高度重视

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　　节后复工初期是各类建筑事故多发时段之一，各单位要树立

红线意识，筑牢底线思维，切实落实安全生产主体责任，克服麻 痹、松懈的思想，高度重视春节后复工安全生产相关工作，采取 一切措施防止安全事故发生。

　　二、切实做好复工前相关工作

　　（一）落实复产复工“三个一”（即节后复产前进行一次全员 安全生产培训，制定一套节后复产方案，完成一次复产前设施设 备的全面检修）；

　　（二）各施工单位向我局提交企业安全生产责任承诺书（见 附件1）；

　　（三）各工地要组织全员观看《生命至上——2017年生产安 全事故警示片》（警示片的视频请各企业到质安站下载，大小约

800MB）；

　　（四）工地要全面开展安全隐患自查自纠，各施工单位要会 同建设、监理单位对施工的现场各类安全防护设施、机械设备等 进一次全面细致的检查，消除隐患。

　　三、落实复工申请制度

　　全区所有在建建筑工程复工前必须按要求完成复工前相关 工作，填报《三水区建筑工程节后复工复产申请表》（见附件2）， 经由施工、监理、建设单位项目负责人签字确认，经区建筑工程 质量安全监督站检查复核后报我局申请复工，工程未经同意复工

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