佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发《2017年禅城区房屋建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》的通知

禅建发〔2017〕333号

南庄镇国土城建和水务局、各街道国土城建和水务局，区质安站，各建设、施工、监理单位：

现将《2017年禅城区房屋建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》印发给你们，请遵照执行。

佛山市禅城区国土城建和水务局

2017年5月4日

2017年禅城区房屋建筑工地施工扬尘专项治理工作方案

为推进城市生态文明建设，不断提高建筑工地文明施工水平,有效治理建筑工地施工扬尘，改善城市空气质量和人居环境。按照市委、市政府、区委、区政府关于大气污染防治的决策部署，以及住建部《关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知》(建办督函〔2017〕169号)、《佛山市住房和城乡建设管理局关于开展房屋建筑工地施工扬尘污染专项整治工作的通知》要求，我局制定了《2017年房屋建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》。

一、工作目标

通过开展专项治理，严肃查处环境污染违法违规行为，有效解决房屋建筑工程施工扬尘问题，提高建筑施工标准化水平;建立施工扬尘治理长效机制，提高城市管理能力和水平，有效遏制建筑施工扬尘对我区空气质量的影响。

二、组织保障

为切实加强房屋建筑施工扬尘专项治理工作的领导，我局成立房屋建筑施工扬尘专项治理领导小组。由黄吉亮常务副局长任领导小组组长，郑剑兴副局长任副组长，各镇（街）国土城建和水务局、工程质量安全监管科、区质安站负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在工程质量安全监管科（或区质安站），具体统筹全区房屋建筑施工扬尘专项治理工作。

三、整治范围

区所有房屋建筑工地（含备案的拆除工程）。

四、时间安排

（一）部署排查阶段(5月5日前)。各单位组织要立即开展扬尘污染排查，摸清底数，建立和完善扬尘污染防治工作登记、统计和报送制度。各施工单位立即开展自查，对照《建筑工地施工扬尘检查表》（附件1）内容逐项自查，同时填写《建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表》（附件2）。并于5月6日前，将附件1、附件2报属地镇（街）国土城建和水务局和我局。

（二）攻坚整改阶段（5月16日前）。以市住建管理局专项检查为契机，各单位组织开展扬尘污染集中整改，建设单位对施工扬尘治理负总责，将施工扬尘治理费用列入工程造价，保证整治费用；施工单位在迅速开展整治的同时，要建立施工扬尘治理责任制，编制扬尘控制专项方案，并严格实施。施工单位应在施工现场公示扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息；监理单位要将扬尘防控纳入监理职责，做好建设单位与施工单位扬尘防控的协调工作，督促施工单位落实各项目防控措施。

（三）全面保持阶段(5月17日至11月20日)。

各单位要巩固整治成果，固化防控措施，逐步完善和创新防控措施。各镇（街）国土城建和水务局、区质安站将建筑施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈，建立健全信息报送制度，并于每月底前向我局报送本月扬尘防控工作总结及《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》（附件3）

（四）总结提升阶段(12月1日至12月31日)。

各单位要对建筑施工扬尘专项治理工作开展情况进行总结分析，认真总结施工扬尘治理的经验、成效，研究提出有效控制扬尘的措施和建议。

五、主要措施

各单位要按照“预防为主，综合治理”原则，结合工作实际，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好施工扬尘治理工作。

按照《中国人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号)、《广东省环境保护条例》及施工扬尘治理有关标准、规范和文件为依据，全面推进落实“全围蔽施工、场地坪硬化、车辆冲洗、预拌混凝土使用、易扬尘物质处置、高空垃圾处理、渣土密闭运输、施工湿法作业、视频监控、扬尘在线监测”等扬尘污染防治十项目措施。

（一）施工场地。施工单位应当在建筑工地设置围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。施工现场的主要道路要进行硬化处理。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，对驶出的车辆进行清洗。

（二）施工废弃物。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

（三）预拌混凝土使用。施工现场应使用预拌制混凝土及预拌砂浆，禁止使用袋装水泥搅拌混凝土或砂浆。采用现场搅拌干拌砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。。

（四）施工场内土方开挖、拆除、切割等易产生扬尘的作业或工序必须采取洒水降尘措施或设置喷淋设施。

（五）建筑物或者构筑物拆除。拆除建筑物或者构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物。

（六）空置建设用地。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

同时重点强化以下工作：

（七）市环委办对我区启动污染管控后，各在建工程项目要迅速反应，立即采取应对措施，加强控尘降尘工作力度。各镇（街）国土城建和水务局、区质安站立即加大检查力度和频次。

（八）市下达大气重污染应急指令期间，各在建工程项目要严格按照《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市大气重污染应急预案（暂行）的通知》（佛府办函〔2014〕637号）要求执行。

（九）土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。

（十）新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚设置喷淋装置;砂浆搅拌场等固定作业场所设置安全美观的隔尘房。

（十一）各项目必须安装视频监控系统并保证实时在线。

（十二）新开工项目报建时，需提交施工扬尘防控方案。

（十三）鼓励新开工项目安装扬尘在线监测系统。

六、工作要求

（一）高度重视、周密部署。各单位要站在提升人民幸福指数和推进生态文明建设的高度，充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性，统筹部署，将工作落到实处。

（二）广泛宣传，增强意识。各单位要在建筑行业广泛开展施工扬尘控制宣传教育活动，特别是施工单位要加强对施工人员的教育培训，要宣传到各个班组、工人，使整个工程建设领域都认识到施工扬尘污染防治工作的重要性，切实增加自律意识，主动做好防尘降尘工作。

(三)加强监管、严格执法。各镇（街道）国土城建和水务局、区质安站要综合运用日常巡查、随机抽查等手段，加强监管，严格执法。我局将依据《大气污染防治法》对产生扬尘污染的工地，在进行经济处罚；同时，还要将继续将扬尘防控工作纳入诚信管理。

（四）巩固提高，健全长效。各单位要巩固整治成果，固化防控措施，逐步完善和创新防控措施。各镇（街道）国土城建和水务局、区质安站在保证扬尘控制监管工作的常态化，将建筑施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈。

（五）建立台帐、及时报送。各单位要制作专门的扬尘治理台帐，各项台帐防治项目备查。各镇（街道）国土城建和水务局、区质安站要做好信息报送工作，每月25日前将《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》(附件1)报送我局(联系人：梁国裕，联系电话：83301572，传真：电子邮箱：782668250@qq.com)。

附件：1．建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表

2．建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表

3．建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表

禅城区建筑工地施工扬尘检查表

工程名称：                             工程地点：                           

建设单位：                             负 责 人：                           

施工单位：                             项目经理：                           

监理单位：                             项目总监：                        

备注：此表一式二份，一份项目存档，一份局存档。

附件2

建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表

填报单位（盖章）：                                                                

填表人 ：                               联系电话：                         填表时间：     年   月 日

附件1

建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表

填报单位（盖章）：                                                                                

填表人：                          联系电话：                             填表时间：      年   月 日

备注：1.此表主要统计主管部门工作情况，每月底前向上级主管部门报送一次。

      2.所有数据均以上一次报送数据为基数累计填写。

      3.省级主管部门要做好汇总上报工作，并注意存档备查。